Баламут
![](/avatars/16428.jpg)
На форуме: 20 л 23 д(с 02/08/2004)
Тем: 507 Сообщений: 3270 Флеймы: 622 (19%)
Всего отчетов: 87 Москва и область: 84 Обломинго: 3 |
|
Гео: Москва - столица нашей Родины
|
|
В связи с этим законодатели внесут серьезные изменения в Уголовный кодекс Владимир Путин внес на ратификацию в Государственную Думу Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Российские законодатели в этой связи уже готовят ряд изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Кроме того, в законодательстве РФ появятся нормы, направленные на борьбу со взяточниками. Например, публичные должностные лица будут обязаны предоставлять финансовые отчеты о своих доходах и расходах. Эксперты уверены, что присоединение к конвенции – полезный шаг, однако сомневаются в его быстрой отдаче.
Президент России Владимир Путин внес на ратификацию в Государственную Думу Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Она была подписана от имени РФ в Страсбурге еще в январе 1999 г. Документ содержит перечень правонарушений, которые должны квалифицироваться как коррупция. В частности, она позволяет правоохранительным органам разных стран осуществлять оперативное взаимодействие. Сейчас участниками Конвенции являются 32 государства. Ее подписали, но еще не ратифицировали 16 государств. До недавнего времени российские чиновники находили массу причин, почему России не стоит ратифицировать европейскую Конвенцию. В основном они были связаны с несоответствием европейского документа российскому законодательству. Однако в свете борьбы с коррупцией, на которую в последнее время обращает пристальное внимание президент Путин, в этом деле произошли существенные сдвиги. Первым шагом стала ратификация в феврале этого года конвенции ООН, в которой содержится полный комплекс мер по борьбе с коррупцией.
Сейчас уже никто не сомневается, что европейская Конвенция, которая в данный момент внесена президентом в Госдуму, также будет ратифицирована. «Это последовательный шаг в реализации президентом антикоррупционной деятельности», – заявил RBC daily председатель комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков. – «Следующим шагом станет оперативное и достаточно серьезное изменение внутреннего законодательства под эти две конвенции». В частности, в УК будут введены нормы по изъятию имущества, приобретенного коррупционным путем. Как известно, сегодня законодательство не позволяет конфисковать имущество у коррупционеров, даже если вина в совершении преступления доказана в судебном порядке.
Кроме изменений в УК и УПК в российском законодательстве должны появиться дополнительные нормы, направленные на противодействие коррупции. Например, введение прозрачной финансовой отчетности должностных лиц. По словам Михаила Гришанкова, все законодательные изменения Государственная Дума планирует внести до конца этого года. Набор предложений, в том числе от экспертов Совета Европы, уже подготовлен. Как сообщил г-н Гришанков, на этой неделе депутаты уже приступят к рассмотрению потенциальных изменений в законодательстве. В первую очередь в поле зрения законодателей попадут поправки в УК и УПК, касающиеся конфискации имущества.
Однако это еще не все меры, которые сегодня Россия может применить, чтобы присоединиться к мировому сообществу в антикоррупционной борьбе. Существует еще одна конвенция Совета Европы, которая касается гражданско-правовой ответственности за коррупцию. К ней Россия пока не присоединилась в силу ряда юридических причин. На X Международном экономическом форуме, который проходил в прошлом месяце в Санкт-Петербурге, участники пришли к выводу, что подписание этой конвенции – необходимая мера для России. Только после этого в государстве появится действенный механизм противодействия коррупции в чиновничьей среде.
«Все конвенции ООН и Совета Европы относятся к международному законодательству, а потому очень тесно взаимосвязаны. Поэтому сложно представить, что они будут работать в отдельности», – говорит Елена Панфилова, генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Транспэрэнси Интернэшнл». По ее мнению, ратификация Конвенции СЕ – достаточно техническое действие в присоединении России к международному антикоррупционному законодательству. «Россия уже продекларировала свою приверженность международным инструментам, ратифицировав конвенцию ООН, теперь же нужны реальные результаты. Чтобы в государстве всерьез заработало международное законодательство, необходима ратификация всех конвенций», – говорит Елена Панфилова.
Руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов уверен, что любое изменение в российском законодательстве полезно, поскольку сегодня взяточничество превратилось в систему государственного управления. «Президент понимает угрозу возросшего влияния коррупционных кланов, которое фактически сказывается на неисполнении общей стратегии развития страны. Частные интересы в России сегодня доминируют над государственными», – говорит г-н Кабанов. Однако при этом он не отрицает, что внесение Конвенции СЕ на ратификацию в Госдуму – отчасти политический шаг со стороны власти в рамках грядущего европейского саммита, который пройдет в Санкт-Петербурге. Поэтому реальные результаты не появятся быстро.
Единственное, что последует незамедлительно после ратификации европейской Конвенции, – автоматическое включение России в международную Группу государств против коррупции (ГРЕКО). «Это означает, что Россия попадает под мощный мониторинговый международный механизм. Соответственно, нашим властям уже вряд ли удастся избежать контроля со стороны других государств. А это для них станет дополнительным стимулом к более активным изменениям», – говорит Елена Панфилова.
--------------------
Добрый мишка - крепкая шишка !!!! |
|
honj
На форуме: 21 г 322 д(с 08/10/2002)Дата смерти: 12/02/2012
Тем: 332 Сообщений: 3699 Флеймы: 2150 (58%) |
|
|
|
Зарекалась свинья в лужу не смотреть--до сих пор в ней лежит (пословица) ![](/images/graemlins/shocked.gif)
|
Баламут
![](/avatars/16428.jpg)
На форуме: 20 л 23 д(с 02/08/2004)
Тем: 507 Сообщений: 3270 Флеймы: 622 (19%)
Всего отчетов: 87 Москва и область: 84 Обломинго: 3 |
|
Гео: Москва - столица нашей Родины
|
|
я рыдаю !!!!! ![](/images/graemlins/grin.gif) вот если бы сделали как в Китае - расстрел за взятку , вот тогда бы перестали бы брать это точно !!!! ![](/images/graemlins/grin.gif)
--------------------
Добрый мишка - крепкая шишка !!!! |
|
blazzer
На форуме: 22 г 198 д(с 08/02/2002)
Тем: 165 Сообщений: 4626 Флеймы: 2769 (60%) |
|
|
|
Вы считаете, в Китае взяток не берут? Хотя, если сравнить с политической деятельностью в США, то ни в России, ни в Китае никто взяток не берет.
--------------------
I can resist anything but temptation
(c) Oscar Wilde |
|
Баламут
![](/avatars/16428.jpg)
На форуме: 20 л 23 д(с 02/08/2004)
Тем: 507 Сообщений: 3270 Флеймы: 622 (19%)
Всего отчетов: 87 Москва и область: 84 Обломинго: 3 |
|
Гео: Москва - столица нашей Родины
|
|
... и потеря сотни - другой чиновником многомиллиардный народ и не заметит .... ![](/images/graemlins/smirk.gif)
--------------------
Добрый мишка - крепкая шишка !!!! |
|
Баламут
![](/avatars/16428.jpg)
На форуме: 20 л 23 д(с 02/08/2004)
Тем: 507 Сообщений: 3270 Флеймы: 622 (19%)
Всего отчетов: 87 Москва и область: 84 Обломинго: 3 |
|
Гео: Москва - столица нашей Родины
|
|
Россияне крайне негативно относятся не только к чиновникам, берущим взятки, но и к тем, кто сообщает о даче взятки в компетентные органы. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Как выяснилось, нелюбовь к взяточникам питают 63% граждан нашей страны, однако при этом почти каждый третий (38%) осуждает сообщивших о взятке в милицию. "В ситуации, когда человек попросил чиновника ускорить оформление причитающегося ему наследства за определенную мзду, чиновник согласился, а другой чиновник сообщил об этом в правоохранительные органы, то все три участника этой истории вызывают скорее негативную реакцию опрошенных", - говорится в материалах ВЦИОМа.
Больше всего осуждается чиновник, готовый принять взятку: 63% респондентов отмечают, что относятся к такому представителю власти негативно, 26% - нейтрально, 8% - позитивно. Человек, предложивший мзду, вызывает негативные эмоции у каждого второго опрошенного (51%), у каждого третьего (37%) - нейтральные, у 9% - положительные. В отношении чиновника, сообщившего о сделке в "компетентные органы", также преобладают отрицательные эмоции: 38% осуждают его действия, 27% воспринимают нейтрально и 29% - одобряют.
Также респондентам был задан вопрос, какого наказания заслуживает работник, пытавшийся вынести с предприятия производственные материалы для последующей перепродажи. По мнению 7% опрошенных, на такого работника необходимо открыть уголовное дело по факту хищения, 20% высказываются за увольнение его с работы, 31% предлагают оштрафовать, 34% считают достаточным предупреждение, а 5% полагают, что такой человек не заслуживает никакого наказания.
Респонденты, относящие себя к хорошо материально обеспеченным, склоняются к такому виду наказания, как штраф (38%), плохо обеспеченные - к предупреждению (36%).
Согласно результатам опроса, россиянам сложно решить, зависит ли успех в жизни от их личных качеств, способностей, талантов (на это указывают 36% опрошенных), или же успех - это продукт "пробивных способностей", личных связей (также 36%). Молодежь до 25 лет в достижении личного успеха скорее рассчитывает на свои талант и трудолюбие (38% опрошенных), солидарны с ними и представители старшего поколения (возраст "60+") - 42%. При этом представители наиболее социально и экономически активной части населения - молодежь 25-34 лет и респонденты среднего возраста - более важными для достижения успеха считают, как правило, личные связи - 38-40%. В меньшей степени, по мнению россиян, успех зависит от умения обойти закон (14%).
Всероссийский опрос ВЦИОМ был проведен 24-25 июня 2006г. Были опрошены 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
З.Ы. ну и как тут прокатит такой закон то ????
--------------------
Добрый мишка - крепкая шишка !!!! |
|
blazzer
На форуме: 22 г 198 д(с 08/02/2002)
Тем: 165 Сообщений: 4626 Флеймы: 2769 (60%) |
|
|
|
конвенция направлена вовсе не на работников,
Цитата:
пытавшихся вынести с предприятия производственные материалы для последующей перепродажи
И стукачество (которое по естественным причинам у нас не в чести) - далеко не единственный и вообще не главный способ мониторинга. Особенно когда речь идет о чистках в верхах, без чего всякая антикоррупционная кампания лишена смысла.
Вот тут есть интересные данные. Речь идет о том, насколько представители транснациональной компании из той или иной страны склонны предложить взятку или воспользоваться иным нечестным способом ведения бизнеса для того, чтобы выиграть или удержать бизнес в развивающейся стране. То есть в качестве объекта исследования выбраны страны, имеющие ТНК, в т.ч. и Россия - а в качестве полигона исследования выбраны основные развивающиеся страны, в т.ч. и Россия, но не Китай (там провести обследование было невозможно).
В качестве страны, представители которой склонны предложить взятку, Россия (читай, наши международные бизнесмены) в 2002 году имели худший рейтинг, уступая только местным компаниям. Впрочем, три Китая, Корея, Италия,Малайзия,Япония, США и Франция следуют с небольшим отрывом. Страны, не ратифицировавшие конвенцию, болтаются внизу таблицы с наихудшими рейтингами (исключения - нератифицировавший Сингапур и ратифицировавшие Италия с Кореей).
Полагаю, что ратификация конвенции и внесение изменений в законодательтсво послужат улучшению прозрачности в этой сфере. Не бог весть какое достижение, но уже кое-что.
А на интересный вопрос "назовите 3 страны, правительства которых ассоциируются с нечестными способами ведения бизнеса (кроме взяток)" Россию упомянули 13% респондентов. В пятерку лидеров мы не вошли - США (58%), Франция (26%), Великобритания (19%), Япония (18%), Китай (16%). Но это 2002 год, до газового скандала. Сейчас, видимо, мы приблизились по данному показателю к цивилизованным странам.
Этот рейтинг от Transparency International, как и другие от той же организации, дает только оценку уровня коррупции представителями бизнеса в той или иной стране. В данном случае рейтинг усреднен по развивающимся странам, что делает его более интересным, чем Corruption Perception Index, в методике которого представители каждой страны оценивают себя - и крайне сложно провести не только сравнение между разными странами, поскольку для этого следует учесть культурные особенности, но и динамику, поскольку на нее влияет слишком много локальных субъективных факторов, в первую очередь - политических.
Сообщение изменил blazzer (04/07/2006 23:21:45)
|
|