Как и ожидалось, все мои непонимания различных
ситуаций были результатом собственного невежества
и незнания конкретных деталей. Теперь все стало предельно ясно.

Один комментарий не имеющий отношения к начальному вопросу.

Выражение, которое вы приводите
"Суровость российских законов компенсируется необязательносью их исполнения"
по-видимому относительно недавнего производства. Я его не слышал.
Мне знакомо более классическое высказывание сделанное в середине
19 века очень известным английским путешественником (что-то вроде
Зигмунда и Ганзелки, только на 100 лет раньше, к сожалению забыл его
имя). Побывав в России он сказал:" В России от дурных законов спасает
только дурное их исполнение".