Неоплаченные административные штрафы не могут служить причиной отказа в выдаче ЗП
МОЖЕТ БЫТЬ (и то не уверен), что в выдаче паспорта могут отказать, если к штрафу тебя приговорили по уголовной статье, а ты этот штраф не выплачиваешь но полагаю, что к тебе это предположение не относится