кроме того, ваш вопрос вовсе не из области программирования.

нечто подобное уже создано - информация (сайты) "размазаны" по компам участников сети. т.е. нет какого-то конкретного компа, где лежит сайт - он на тысячах компов. поэтому его невозможно отключить, невозможно привлечь к ответственности владельца компа (на компах хранятся даже не отдельные файлы, а части файлов, к тому же в зашифрованном виде)