А чего же ему не действовать? Женевская конвенция подписана, вексельный оборот по всей Европе (как в Пиндоссии не узнавал) идет унифицированно, подчиняется нормам международного права, что не оспаривалось даже в СССР. Текст Постановления ЦИК полностью соответствует конвенции, особого смысла менять или отменять постановление нет, т.к. кроме того, что там указано написать в новый документ (если, конешно, не стать нарушителем конвенции) невозможно... Все знакомые юристы считают, что вексельное право наиболее четко работающий и отрегулированный механизм  из всех возможных ценных бумаг.