7-уровневая модель не поможет, если тупо отключить простых граждан от сайтов/хостов, физически расположенных за пределами РФ. Типа "интернет - рассадник безнравственности и блаблабла".
Останется только двусторонняя спутниковая связь, но скорость/стоимость там уже не те (ну, впрочем, кто захочет быть врагом народа...).
А народ, как обычно, побурлит, пошумит, мол, лишают всех прав и свобод... напьется с горя беленькой и смирится. Этим мы 100% отличаемся от Европы и даже, во многом, Китая.
Другое дело, что в ближайшие 10-15 лет (пока не сменится поколение) максимум, что смогут родить наши законодатели, это очередной у@бищный закон типа "об ограничении зоны прохождения информации между ЭВМ и базами данных", претворить который в жизнь будет малореально вследствие абсолютного непонимания составителями предметной области.
Так что, пока дышать можно...