он ее не придумал, мозгов чекиста средней руки(уволенного в запас если че) не хватило бы. ее еще наверное при алексее михайловиче выдумали.
а вот возвести ее систему - это да.это он.
щас даже смешно сравнивать сколько пиздили при ельцине и скролько при нем в жирные нулевые годы.
но за крым все равно ему спасибо. искреннее