выход - массовые расстрелы за любое ЧП, повлекшее жертвы. Министров приглашать -толку не будет - любое решение и начинание, какое бы оно не было правильное, легко превращается в свою противоположность, дойдя до исполнителей. А вот ежели исполнители будут на 100% уверены в неотвратимости кары, то и правильные решения будут исполняться правильно. Страх все потеряли - в этом основная проблема.