Есть "рядовые" серии, которые распределяются по порядку их исчерпания (допустим, А-АВ, потом В-АВ, ..., Х-АВ, А-АЕ, ...), а есть служебные, закреплённые за определёнными службами.
Как я понимаю, номера этих служебных серий могут и неоднократно использоваться.
А вот какой прикол: доводилось в конце 90-ых наблюдать "Волги" десятой модели с СОВЕТСКИМИ номерами (один номер точно помню: 08-15 МОК), выдача коих официально прекратилась с 1993 года (а "десятки" начали выпускать в 97-м году, ну, может, в 96-м).