"Соев, вы знаете, как я уважаю вашу жену!" (с) Хочу от себя добавить и вас лично.
Уважаемый техбос, вы серьёзно полагаете, что владелец и собственник - это разные категории? Понятие собственности состоит из 5 составляющих, "право распоряжения", в данном случае управления, - одно из них. В этой аварии субъкт правонарушения (в деле причинения ущерба здоровья женщине) - дама, сидевшая за рулём. Владелец (собственник) авто может быть наказан за "передачу автотранспортного средства" и, возможно, за преступное бездействие, что врялли. Все санкции, по уму уголовные, должны быть адресованы ей, в том случае, если прокуратура возбудит дело. Обязано, поскольку на лицо "нанесение тяжких телесные повреждений". Сейчас есть только тяжкие и лёгкие, средних нет. Всё, что связано с позвоночником, головой и т.п., относится к тяжким. Дело обязано быть. а дальше в зависимости от причинённого здоровью ущерба.

Это явно что-то новенькое! Ответственность всегда перед пострадавшим, государство в данном случае не пострадало. Просто есть правонарушения, в которые государственные органы обязаны вмешиваться (практически все правонарушения) и есть те, которые касаются только равноправных субъектов. Например, гражданин-гражданин, юр.лицо-юр.лицо. В таких случаях, например тяжба за наследство, правоохранительные органы не вмешиваются.
С другой стороны убийство, пострадавший не может обратиться за помощью, но, в силу серьёзной общественной опасности, правоохранительные органы занимаются этим, защищая общество в целом.