А если в ксиве черным по белому: "при ЛЮБОМ нарушении ПДД не повлекшем за собой ДТП штраф на месте не взымается, материалы направлять по адресу".
Тогда при ЛЮБОМ нарушении без ДТП:
- обычный гаишник может только составить рапорт и отправить по адресу.
- умный гаишник может составить рапорт, приложить вкладыш из ксивы и отправить по адресу.
Обычно даже при НС им это делать лень.
У внештатников ГИБДД Москвы и МО в этом году эту надпись убрали, а у федералов оставили.