Мигель, за грязную машину оштрафовать невозможно, нет в КОАП такой статьи. с тем же успехом он может попытаться оштрафовать за нечищенные ботинки, неглаженную рубашку и т.п.
просто обычно грязная машина подразумевает и грязные номера. а за последнее уже можно составить протокол.