Для большинства нарушителей нет особой разницы, куда пойдут его деньги в виде штрафа. Для него главное - это процесс расставания с деньгами. И чем этот процесс будет болезненней, тем эффективнее будет профилактика его дальнейшего поведения на дороге. Всё довольно просто.