Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.В остальных случаях, по штрафам, вынесенным судом, никаких судебных решений не требуется  и  твоя любимая 20.25 КоАП а она как раз выносится самим СУДОМ, йопта,  ждет тебя с поцелуями)))