да не провайдер! как вы все не понимаете, что не будет ОПСОС сам такой херней заниматься. даже через свои подставные фирмы не будет. не их это бизнес. те, кто продает пивные мини-заводики, сами не производят пиво.
любая компания может взять короткий платный номер у оператора. стоит это недешево, плюс надо софт писать. смс будет стоить от $0.1 до $5. вам достается от 0 до 70%. в среднем, на номерах за $1-3, около половины того, что платит клиент. минус абонплата (раньше было около пятихатки/мес; умножьте это на кол-во операторов с которыми вы работаете), минус ответная смска клиенту (раньше должна была отсылаться обязательно).
через смс нельзя продавать что попало, но обычно на это закрывают глаза.